（以下根据《福州市志》《福清市志》等整理 ）
唐圣历二年（699年），置万安县（今福清市），设太平、感德、崇德、孝义、万安、长东、永福、永乐等8个乡。其时境域：最东为牛山岛（现属平潭县），最西为新县乡店尾村（现属莆田县），最南为羊屿（又名洋树岛，现属莆田县），最北为黄柄山，辖地面积1852.42平方千米。元和三年（808年），长乐县并入。元和五年，析出，复设长乐县。
据淳熙《三山志》载，宋时福清县境域为：在州东南120里，东西广120里，南北袤147里。东，大海50里；西，兴化军百丈岭分水为界60里；南，大海120里；北，长乐县石尤岭分水为界25里；东南，海；西南，莆田县县岭分水为界60里；东北，长乐县薛田岭分水为界50里；西北，闽县常思岭分水为界65里。
宋庆历八年（1048年）建10个乡，辖50个里。后并为太平、万安、崇德、孝义、长乐、感德、永福7个乡，辖36个里。太平乡：永东里、修仁里、海上里、海下里。感德乡：仁寿里、浔洋里、新安里、永宾里、方民里、方成里。崇德乡：福唐里、时和里、化北里、平南里、平北里、井得里。孝义乡：隆仁里、化南里、南日里、临江里、江阴里。万安乡：万安里、新丰里、灵得里、苏田里、安香里、光贤里。 长东乡：文兴里、清源里、方兴里、新宁里。永福乡：永福里、清远里、遵义里、善福里、永寿里。 元代时行政区划与宋代同。
据民国《福建建志》载，明清时福清县境域为：在府东南135里，东西广115里，南北袤150里。东至海50里，西至兴化府莆田县界65里，南至海120里，北至长乐县界30里，东南至海150里，西南至莆田县治120里，东北至长乐县界60里，西北至闽县界45里。明初，分东、西、南、北4隅。正统七年（1442年），南隅分为南上、南下隅，共5隅。成化十八年（1482年），北隅分为北一、北二隅，共6隅，辖36里。
嘉靖十一年（1532年），仍为6隅，统36里、15都、112图。 东隅（本图1）：文兴里（图1）、永东里（图1）、灵得里（上都、图1，下都、图1）、善福里（图2）、江阴里（图4）、化北里（上都、图4，下都、图4）。 西隅（本图1）：永福里（图1）、苏田里（图1）、万安里（图1）、海下里（四都、图1）、平北里（上都、图5）、方成里（图1）、井得里（图4）、新安里（图4）。 南上隅（本图1）：新丰里（图1）、新宁里（图1）、永寿里（图1）、清远里（图1）、永宾里（图1）、海上里（七都、图2）、仁寿里（图2）、平南里（六十都、图3）、时和里（图6）。 南下隅（本图1）：方兴里（图1）、浔洋里（图1）、安香里（图1）、临江里（图2）、光贤里（图3）、平北里（下都、图5）、方民里（图7）。 北一隅（本图1）：修仁里（图1）、隆仁里（图2）、海下里（五都、图2）、南日里（图2）、永宾里（三都、图2）、福唐里（图3）、平南里（五十九都、图4）。 北二隅（本图1）：遵义里（图1）、清源里（图1）、海上里（六都、图1）、平南里（六十一都、图3）、永宾里（二都、图4）、化南里（图6）。
清代基本沿用明代区划。嘉庆三年（1798年），海坛岛从福清县析出，置平潭建军厅，直属福州府。宣统二年（1910年），县筹办自治，除城区外，划5镇、10乡，并置城镇乡筹办自治公所和城镇乡自治会。5镇：东张、海口、渔溪、龙田、高山；10乡：文兴、修仁、新丰、永福、遵义、南日、江阴、永东、永宾、光贤。民国元年（1912年），大扁岛面积4.8平方千米，划给平潭县管辖。民国初期沿用清末行政区划。
民国十六年（1927年），全县划为9个区：城区、西北乡区、东南乡区、海口区、东张区、渔溪区、龙田区、高山区、江阴区。不久，西北乡区与东南乡区合并称乡区。民国21年，设8个区，以序数编排一至八区名。民国廿三年8月，南日岛划归福清管辖，列为第九区。第一区（城区）区址城内聚仙楼，辖2镇10乡；第二区（西北乡区、东南乡区）区址西涧寺，辖2镇27乡；第三区（海口区）区址龙江书院，辖3镇26乡；第四区（龙田区）区址拱北祠，辖4镇32乡；第五区（东张区）区址宏路街，辖3镇29乡；第六区（渔溪区）区址渔溪街，辖3镇43乡；第七区（南山区）区址高山街，辖4镇33乡；第八区（江阴区）区址塘边，辖23乡；第九区（南日区）。
民国廿四年（1935年）5月，县改设区署，实行保甲制，共设9个区署，辖511保，5078甲；7月，第九区南日岛改为特种区署，直属省辖【一说，南日岛从福清县析出，设立南日岛特种区，归第一行政督察区管辖】；9月，改编保甲，划为4个区署（9月10日，南日岛又归福清管辖，列为第四区署）。民国廿五年12月，第四区署改为南日特种区，直属省辖（南日岛106个自然村，陆地面积52平方千米）。民国廿八年，全县仍划为4个区署，而范围有所变动。
民国卅二年，改为6个镇。融城镇（镇址楼锦霞，13保、168甲）：利桥乡（10保、131甲）、后连乡（10保、122甲）、北亭乡（8保、105甲）、瑶峰乡（11保、143甲）。海口镇（镇址登俊，10保、108甲）：元龙乡（13保、136甲）、杞店乡（14保、171甲）、永宾乡（10保、76甲）。龙田镇（镇址龙田，11保、153甲）：福塘乡（8保、116甲）、江德乡（16保、186甲）、化北乡（14保、190甲）。高山镇（镇址：高山，11保、147甲）：化南乡（13保、160甲）、平上乡（10保、131甲）、化下乡（11保、140甲）、平下乡（11保、137甲）、六十乡：10保、142甲）、六一乡：10保、144甲）。东张镇（镇址东张，15保、171甲）：方永乡（9保、96甲）、里坪乡（7保、85甲）、宏路乡（12保、121甲）。渔溪镇（镇址渔溪，10保、134甲）：上迳乡（10保、117甲）、大联乡（8保、93甲）、光贤乡（11保、129甲）、凤金乡（7保、73甲）、上江乡（9保、117甲）、下江乡（8保、108甲）。
民国卅四年3月，全县调整为6镇、6乡，辖311保、3543甲：玉融镇辖21保、273甲，海口镇辖32保、381甲，东张镇辖32保、413甲，渔溪镇辖27保、358甲，龙田镇（包括前江德乡）辖73保、430甲，高山镇辖21保、307甲；仁义乡辖23保、288甲，光贤乡辖14保、148甲，江阴乡辖15保、226甲，崇孝乡（包括前化北、化南乡）辖24保、326甲，平化乡（包括前化下、平上、平下乡）辖14保、186甲，东瀚乡（即前六十乡）辖15保、207甲。同年9月，311保调整为158保，仍为6镇6乡。
民国卅八年8月，全县为6镇、8乡，辖262保、3388甲：玉融镇（镇址河头巷，21保、280甲），东张镇（镇址过洋村，32保、391甲），海口镇（镇址登俊村，28保、357甲），渔溪镇（镇址东后门，26保、264甲），龙田镇（镇址前门，21保、284甲），高山镇（镇址高山市，21保、295甲），仁义乡（乡址茶亭，22保、218甲），江德乡（乡址江镜村，12保、148甲） 光贤乡（乡址桥尾，14保、155甲），江阴乡（乡址洋门，15保、269甲），平化乡（乡址瑟江，12保、180甲），东瀚乡（乡址瀚口，15保、211甲），化南乡（乡址占阳，11保、149甲），化北乡（乡址浔 前，12保、187甲）。