工程预算定额即将退出历史舞台

近日，住房和城乡建设部发布《工程造价改革工作方案》，明确提出：取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。

意思就是今后不再发布预算定额，招标控制价的编制，不再依靠预算定额。标前用定额来确定投资，要用初步设计的概算来审批，这样的方式来作为投资管控的第一道防线。标后就用合同，标后不再依赖施工图预算，所以也不需要发布预算定额，用合同来确定建设单位的投资管控的责任，来强化投资管控。这也是跟国际惯例接轨的一个重要的步骤和环节。（注：本段引用尹贻林教授解读内容）

改革主要任务

1、改进工程计量和计价规则

修订工程量计算规范，统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。

修订工程量清单计价规范，统一工程费用组成和计价规则。

2、完善工程计价依据发布机制

取消最高投标限价按定额计价的规定。

逐步停止发布预算定额。

3、加强工程造价数据积累

加快建立国有资金投资的工程造价数据库。

加快推进工程总承包和全过程工程咨询。

4、强化建设单位造价管控责任

引导建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价。

5、严格施工合同履约管理

加强工程施工合同履约和价款支付监管。

全面推行施工过程价款结算和支付。