欧盟改革优惠原产地规则助推“泛欧—地中海”邻国经济复苏

欧盟24日公布优惠原产地规则一揽子改革措施，以此助推欧盟“泛欧—地中海”邻国经济复苏，并为欧盟企业开辟新市场。

欧盟委员会当日发布公告通报改革内容。欧盟现以原产地规则判定货物“国籍”(由哪国制造)，当中优惠原产地规则因与关税优惠、关税配额、反倾销和反补贴、保障措施等贸易措施直接挂钩，在对欧贸易中举足轻重。

公告显示，本轮优惠原产地规则改革涉及欧盟“泛欧—地中海”20个邻国及地区，除冰岛、挪威、瑞士、列支敦士登和法罗群岛(丹麦海外自治领地)，还包括土耳其、埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、巴勒斯坦等地中海沿岸国家，阿尔巴尼亚、波黑、北马其顿、黑山、塞尔维亚、科索沃等西巴尔干国家及地区，以及格鲁吉亚、摩尔多瓦、乌克兰等欧盟“东部伙伴关系国”。

公告指欧盟委员会拟定的改革措施共有21项，意在让优惠原产地规则更加灵活和方便，推动“泛欧—地中海”区域经济一体化和贸易便利化，重点包括在原产地货物生产和加工环节引入“完全累积”规则，即货物可在上述20个国家及地区分散生产和加工，最终对欧出口仍可按优惠原产地规则享受关税优惠。

此外，欧盟拟允许更多非原产材料参与原产地货物生产和加工，将非原产材料占比由10%增至15%；计划取消“禁止退税”规则，在原产地货物享受关税优惠时，允许用于制造货物的进口材料退税；在物流环节，将把现行的“直接运输”规则改为更灵活的“非操纵”规则，并将简化海关签发原产地证书的程序。

公告援引欧盟委员会负责经济事务的委员真蒂洛尼的话说，欧盟此举意在加强与“泛欧—地中海”邻国的经贸往来，促进区域一体化，同时冀望帮助黎巴嫩等国经济复苏和重建，支持欧盟企业开辟新市场。

欧盟统计显示，2019年欧盟与上述20个国家及地区的贸易总值为6770亿欧元，约占欧盟全年优惠贸易总值的一半；欧盟委员会表示，如24日公布的改革措施在欧盟理事会顺利获批，新规则料于明年上半年在一些国家生效。(完)