网络提速降费 物流要更便捷

在今年两会上，互联网+农村获得很多委员、代表的关注。电商下乡，带动青年人回流，但基层互联网、交通物流等基础设施不完善等突出问题，在一定程度上制约了农村电商和返乡创业的发展。

吸引青年人返乡创业“电商下乡工程对于农民生活方式的改变非常大，农民认识‘互联网+’就是从电商开始的。”全国人大代表、广东省揭西县农业技术推广中心主任丘杏红在基层从事农技推广工作已20年，每天都和农民打交道。这几年她感受最深的，就是农村的青年人多了起来，有劳动力回流的现象。

丘杏红所在的揭阳市在农村电商布局方面领先全国。当地大力发展电子商务进村，其中揭西县在不到一年的时间里，村级淘宝服务站就突破了100家，实现了全县全覆盖，通过服务站“代销”，把本地特色产品卖出去。农村电商的发展促使大量农民工返乡创业就业。物流业也在快速发展。2015年，揭西县的快递业务量达366.6万件，同比增长1489.6%；今年仅1月份的快递业务量就达68.2万件，同比增长4333.57%,增长速度列居全国第一。

基础配套成为瓶颈

但是，基层互联网、交通物流等基础设施不完善、产业基础薄弱、融资难融资贵、创业服务不足等问题在欠发达地区普遍存在，一定程度上制约了农村电商和返乡创业的发展。

丘杏红调研发现，农村网络的“提速降费”已经到了刻不容缓的时候。她建议，国家加大对农村基础设施，特别是信息化基础设施的建设。

全国人大代表、腾讯董事会主席马化腾建议，国家需投入更多资源，在建设4G网络的同时，积极加大WIFI布局，不断满足互联网业务发展对基础网络资源的需求。

来自清远市连山县的全国人大代表覃春辉对“互联网+”也有很多话要说。这位80后的壮族女性是当地农村知名的致富带头人。她用当地出产的中药“山苍子”，手工制作壮瑶工艺枕头，通过电商平台和实体店销售。她目前遇到的问题是，由于产品销量不够多，无法形成规模配送，且受交通制约，渠道成本奇高。她希望政府能加强交通物流基础设施建设。

自然人网店工商登记应自愿

全国政协常委、民革广东省委员会副主委李崴则认为，农村电商发展正处于萌芽阶段，大量返乡农民工奋斗在电商创业第一线，此时强制要求自然人网店工商登记注册，将提高农村电商创业就业门槛，抹杀创新活力，不利于农村电商生态的发展。

李崴建议对自然人网店工商登记采取自愿原则，要求其向网络交易平台提交有效身份证明即可。进一步扩大返乡创业试点范围，加大专项建设基金和中央预算内投资对返乡创业的支持力度，改善返乡创业服务设施和环境。