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大湾区融合借“机”而起

时间:2022-6-20 9:35

  6月的珠海,海风开始变得滚烫起来,但在海边的珠海金湾机场(以下简称珠海机场)附近,两大工程现场更是热火朝天。一边是包括T2航站楼在内的珠海机场改扩建工程,另一边是广珠城轨延长线——珠机城轨二期。待两大工程建成后,珠海机场将首次实现轨道交通连接,并将在珠海站、横琴站实现与广珠城轨、澳门轻轨的便携衔接,同时珠海机场年旅客保障容量将提升至2750万人次。6月14日,珠海对外发布《珠海机场二跑道项目海域使用论证及海洋环境影响评价》招标公告,预示着珠海机场二跑道的建设脚步也逐渐临近。与此同时,珠海机场正在推动国际口岸申报和国际航线开通要圆多年“国际机场梦”,并推动“经珠港飞”尽快落地,全面融入粤港澳大湾区国际机场群。

  文、图/广州日报全媒体记者陈治家

  通航后第一个十年的低迷

  珠海机场于1995年建成通航,初期命名为“珠海三灶机场”,于2013年1月10日正式更名为“珠海金湾机场”。珠海机场按照年吞吐量1200万人次的国际空港标准建设,为当时全国规模最大、设施最为先进的现代化机场之一,长达4000米的跑道长度在当时的国内机场中极为罕见。

  然而,按照国际化高标准建造的珠海机场在投运后的头十年发展并不如意,一直面临客流少、航班少的经营压力。进入新世纪,珠海本地人口和外地游客均大幅增长。到2006年前后,珠海本地常住人口超过140万人,年接待游客总量达1600万人次左右。省外前往澳门自由行的游客,每年有数百万人次原本可以飞抵珠海,但由于珠海机场航班少,难以吸引留住这些客源。2000年~2006年,珠海机场年旅客量依然在六七十万左右徘徊,2003年年旅客量最少的一年仅为58.5万人次,2006年年旅客量最多的一年为79.9万人次。

  家在珠海的商务人士孙旭扬说,因为自己平时爱好旅游再加上经常出差,和家人常年乘机出行,但在2006年以前,几乎未在珠海坐过飞机。如需飞内地,不是去深圳就是去广州的机场;飞国际航线时会选择去港澳搭乘飞机。由于当年珠海机场通达航点少、航班密度低,而航空公司考虑到航班客座率不足,开通新航线或增加航班的意愿不强,导致长期陷入“客流少——航班少,航班少——客流更少”的怪圈,珠海本地人坐飞机都不得不“舍近求远”。

  关键一步联姻香港机场管理局

  珠海机场为摆脱低迷,2006年走出了关键的一步。

  在商务部、民航局和广东省政府的支持下,珠海市与香港机场管理局在这一年正式开启“珠港机场合作”,双方共同出资成立的珠港机场管理有限公司获得了珠海机场20年的经营管理权,开创了机场管理的全新模式。

  借助香港机场的先进管理经验,珠海机场奋力开辟新航线、拓展周边城市客流,次年旅客吞吐量首次突破百万,达104.1万人次,增长30.3%。此后,珠海机场旅客及货邮吞吐量实现节节攀升,成功摆脱了珠海机场客运量低迷的情况。

  有航空业内人士表示,对于中小机场而言,“客流量达100万人次”是重要突破条件,此时航空公司增开航线、增加航班的意愿将会大幅提升,从而使机场进入“客流增加——航线、航班增加,航线、航班增加,客流越多”的良性循环。

  孙旭扬出行方式随之改变,现在除了飞往国外,基本上都是搭乘珠海机场的航班前往国内各地。不止珠海人,周边澳门、中山、江门、阳江等地区越来越多的旅客选择于珠海机场乘机出行。

  珠港机场管理有限公司总经理丘昌贤说,自管理公司受委托管理珠海机场运输主业以来,积极引入香港机场先进的经营管理模式,不断拓展航线网络,提升航班密度,完善地面通达性,使得珠海机场客货运输业务得到了快速发展。托管以来,珠海机场通达城市由17个增至目前89个,重点城市覆盖率由41%上升至97%,进驻珠海机场的运营航空公司由5家增至35家,每天两班或两班以上的航点占比高达44%,航班客座率逐年提升,逐渐形成以京沪为核心,重点城市高密度,航点多覆盖的干支协同发展的航空网络布局。

  与香港机场联姻后,珠海机场成为全国发展最快的机场,2006年至2019年,珠海机场客流量年均增长率达到了23.4%,超出全国平均水平1倍。在被托管后的第十年,2016年旅客吞吐量达613万人次,约为托管前客流量的10倍。

  加入“千万级”机场朋友圈

  2018年11月20日,珠海机场迎来发展的全新里程碑。这一天,珠海机场年旅客吞吐量首次突破1000万人次大关,当年全年达1122万人次,成为继香港、广州、深圳机场之后,粤港澳大湾区第四个“千万级”机场;2019年全年旅客吞吐量达1228.3万人次,再创历史新高。与此同时,大湾区五大机场(含澳门机场)年旅客吞吐总量连续两年突破2亿人次。

  丘昌贤说,为拓展客源,珠海机场着力构建完善的陆路接驳网络。疫情发生前,珠海机场开设城市候机楼11家,累计开通14条珠海市区及周边地区往返于珠海机场的专线,每天提供近500班次的机场快线班车连通珠海机场与珠海市及周边地区。陆路接驳网络的完善巩固了珠海机场作为珠江口西岸干线机场、粤港澳大湾区重要的航空业务集聚中心的战略地位,促使珠海机场成为粤西地区旅客和访澳旅客的首选。

  珠海机场发展突飞猛进,一方面归功于新的管理公司内外兼修;另一方面也得益于珠海天时地利人和,时逢粤港澳大湾区加速发展,横琴自贸片区、横琴粤澳深度合作区的建设等多重利好。珠海市人口的快速增长、综合实力的增强、热点旅游区域的增加等诸多因素均有利于珠海机场发展。如人口方面,2020年全国人口普查时珠海常住人口243.96万人,与2010年第六次全国人口普查时的156.02万人相比较,增长56.36%,GDP总量从2010年1277亿元增长到2020年3481.94亿元,两者增幅均为全省第一。

  珠海机场旅客量2015年以来出现“井喷”增长,另一个重要因素是珠海长隆开园的带动,珠海年游客量也出现爆炸式增长。2013年珠海全市接待游客为2288.55万人次;2014年珠海长隆开园,2017年全市接待游客3980.69万人次。4年来,这一数据增加了1692.14万人次。与此同时,珠海机场年旅客量从2013年的289万人次,到2017年增长为921.6万人次。

  推动“经珠港飞”尽快落地

  2019年出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要建设世界级机场群,巩固提升香港国际航空枢纽地位,强化航空管理培训中心功能,提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力,增强澳门、珠海等机场功能,推进大湾区机场错位发展和良性互动。 近期,《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》正式落地,其中提到珠海机场争取开通国际口岸功能和开辟国际航线。

  丘昌贤表示,珠海机场将配合香港机场多式联运中转客运大楼启用,还将推动“经珠港飞”国际客运联程项目落地。通过深度结合香港机场直飞境外近200个国际目的地的国际航线优势与珠海机场近90个机场航点的内地航线优势,将内地航点旅客引流至珠海机场,经由港珠澳大桥输送至香港机场,再抵达旅客最终的国际目的地。若开通“经珠港飞”,预计能吸引10%以上出境旅客使用珠海机场作为中转点,还将吸引新的国际旅客通过香港、珠海两场转机进入内地。

  “经珠港飞”项目的落地,对于珠海的经济发展作用显而易见,“经珠港飞”的国际旅客,无论是从海外到内地还是相反路线,通过珠海所带来的流转效应,均可为珠海市带来巨大商机;亦将有利于深化粤港澳大湾区机场业务合作,创新珠港两地机场合作模式,实现两场资源整合互补,创新陆空联运模式。

  大湾区骨干机场扩建提速

  当珠海机场年旅客量逼近千万时,机场改扩建工程提上议程。2017年,珠海机场启动东指廊升级改造工程,次年2月珠海机场东指廊正式启用,新增8个登机口;2019年,启动改扩建工程,该项目包括新建T2航站楼及站坪、飞行区滑行道等项目。T2航站楼总建筑面积为T1航站楼面积的2倍,计划2024年建成。双航站楼启用后,珠海机场年旅客保障容量将达2750万人次。

  除了珠海机场外,近年来粤港澳大湾区多个骨干机场的扩建工程在加速。广州白云机场三期扩建项目于2020年9月27日开工,主要包括四跑道、五跑道、T3航站楼及相关配套设施,计划于2025年底竣工验收并投入使用。深圳宝安国际机场将陆续完成机场卫星厅、三跑道以及T4航站楼等新一轮的扩建,预计2025年基本完成,国际航线数量超过100条。港澳方面,香港机场三跑道系统项目工程正在进行,预计将于2024年完成。扩建后的香港机场将能达到年接纳1.2亿人次旅客和1000万吨货物的目标,届时香港国际机场将继续保持国际航空枢纽地位。澳门国际机场的填海工程计划也将在未来分阶段进行。

  中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江表示,机场建设是基础设施建设的一个组成部分,从大湾区的发展来看,融合是最重要的一个关键词。机场群建设首先可以加强人员流动,使互动关系更加密切,其次可以带来商机,从而促进资金流动。不过,机场群的建设是否能真正产生聚集效应取决于各机场之间的互动密切程度。

  丘昌贤说,2022年民航业恢复未及预期,今明年珠海机场仍将是恢复期;2024年将是发展期,疫情得到有效遏制后,珠海机场将全面拓展市场,加快基础设施建设和改造,做好运营资源储备,着力扩充机场容量,提升机场保障能力,为后面的突破期储能蓄力;2025年~2026年是突破期,珠海机场将以T2航站楼启用为契机,继续融合香港及内地机场先进管理理念,全面融入粤港澳大湾区国际机场群,逐步实现“复合型国际干线机场”“先进管理示范机场”“珠港合作、粤港澳融合发展典范”三个发展愿景。

  【来源:广州日报】

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